Hương - thực hành)
Nhưng hoạt động "ngầm" không có nghĩa là xấu. Đây là điều căn bản có thể thay đổi chuẩn mực can hệ đến phạm vi pháp lý. Vừa qua chúng ta cũng có bước canh tân tích cực là cho phép Ủy ban Chứng khoán quốc gia được quyền điều tra giao tiếp chứng khoán thiếu minh bạch. Nhà băng "ngầm" không có tức thị xấu PV: Ông vừa nói đến vấn đề đầu tư "ngầm". Vì vậy, thời kì tới chúng ta cần có quy chuẩn an toàn, giới hạn cung độ các tổ chức tín dụng và công ty chứng khoán được làm, phải nằm trong khuôn khổ, sáng tỏ và chịu sự giám sát của cơ quan quản lý nhà nước.
Chẳng thể nghĩ sở hữu chéo là không tốt PV: Ông có đề cập vấn đề sở hữu chéo trong hệ thống nhà băng bây giờ, xin ông cho biết, vấn đề này đang diễn ra như thế nào? Ông Vũ Viết Ngoạn: Hiện nay, về mặt lý thuyết và phạm vi pháp lý, Luật các Tổ chức tín dụng 2010 sửa đổi đã tăng cường một số chuẩn mực để ngăn chặn tình trạng sở hữu chéo.
Bên cạnh đó, bản thân sở hữu chéo dẫn đến đầu tư chéo giữa nhà băng với chứng khoán, chứng khoán lại cho các doanh nghiệp vay. Vậy thưa ông, thời kì qua, hoạt động này đã diễn ra như thế nào? Ông Vũ Viết Ngoạn: Có thể nói rằng giờ có nhiều lý do dẫn đến tình trạng ngân hàng "ngầm".
Tuy nhiên, trong thực tế thì điều này vẫn là chưa đủ bởi hiện giờ chúng ta cũng thấy rõ rằng người ta có thể góp vốn đầu tư dưới hình thức cho người nhà đứng tên khác…nên không phát hiện được. Thêm vào đó, để có thêm quyền lực cho cơ quan giám sát tài chính đặt ra đề nghị phải có sự phối hợp chặt chịa giữa các cơ quan giám sát tài chính với cơ quan hoạch định chính sách và các cơ quan trong mạng lưới an toàn tài chính quốc gia.
Tôi cho rằng đây là bước đầu rất là quan yếu với cả hệ thống ngân hàng và chứng khoán. Muốn vậy phải xây dựng nền tảng tài chính vững chắc, lành mạnh và vận hành tốt.
Chủ toạ UBGSTC Vũ Viết Ngoạn. Ảnh: TH. Nếu không sớm xây dựng lộ trình hội nhập và kiên quyết vận dụng theo chuẩn quốc tế thì tôi nghĩ rằng khả năng bị tụt hậu, làm cho nền móng tài chính của chúng ta yếu là rất dễ xảy ra. Như vậy, kỳ tới đây, các hoạt động này cần phải đưa vào quy chuẩn giám sát. Làm sao để trong một ngày sớm nhất chúng ta có thể hội nhập một cách vững chắc với thị trường tài chính quốc tế, đặc biệt trước thềm chuẩn bị cho TPP.
Thời gian tới, để ngăn chặn điều này cần kiên quyết đánh giá kỹ lưỡng, tránh tình trạng đầu tư đứng tên người khác. Trên thế giới tình trạng sở hữu chéo giữa các ngân hàng với nhau cũng xuất hiện, nên Không thể nghĩ sở hữu chéo là không tốt.
Đầu tiên là bản thân hệ thống định chế tài chính cũng phải có kiểm soát nội bộ tốt, thứ hai, hệ thống giám sát của các cơ quan quản lý quốc gia cần giám sát tốt các định chế tài chính để đưa nó trở về khuôn khổ.
Hiện giờ, các hoạt động của các công ty chứng khoán như cho vay Margin (giao du mua ký quỹ chứng khoán -margin) là giao dịch mua chứng khoán của khách hàng có dùng tiền vay của công ty chứng khoán; cho vay dưới hình thức Repo (repurchase agreement) chứng khoán hay còn gọi là thỏa thuận bán/cam kết mua lại có kỳ hạn, là nghiệp vụ trong đó người đi vay dùng chứng khoán để làm tài sản thế chấp để vay tiền với lãi suất đã định trước, theo đó, quyền sở hữu chứng khoán sẽ được chuyển từ người vay sang người cho vay trong thời hạn giao kèo vay… là hoạt động cấp tín dụng, mang thuộc tính nhà băng mà công ty chứng khoán được làm.
Tuy nhiên, chừng độ sở hữu chéo thế nào để tránh lây lan rủi ro hệ thống mới là vấn đề cần bàn tới và chúng ta cần phát hiện được tình trạng đầu tư vốn ngầm định dưới danh nghĩa người khác. PV: Để giải quyết vấn đề này, trong thời kì vừa qua chúng ta đã có những giải pháp như thế nào thưa ông? Ông Vũ Viết Ngoạn: Vừa qua chúng ta đã làm được khá nhiều việc trong chương trình tái cơ cấu hệ thống ngân hàng và Tái cơ cấu hệ thống các công ty chứng khoán…Cụ thể là đã xây dựng được một số văn bản nâng cao chuẩn an toàn hệ thống.
PV: Dường như sở hữu chéo vẫn là rào cản lớn trong Tái cơ cấu các ngân hàng, ông có thể đưa ra giải pháp cụ thể hơn để bỏ rào cản này? Ông Vũ Viết Ngoạn: Sở hữu chéo trong chừng mực nhất mực thì cũng không có vấn đề gì lớn nên người ta chỉ giới hạn nó chứ không cấm.
Các hoạt động này mang thuộc tính ngân hàng bởi vẫn cấp tín dụng nên thời gian tới, ngân hàng nhà nước hoặc Cơ quan giám sát tài chính cần có quy định đề nghị các đơn vị này báo cáo định kỳ.
(EFinance Online) - hiện, các hoạt động của các công ty chứng khoán như giao du mua ký quỹ chứng khoán (margin), cho vay dưới hình thức Repo chứng khoán hay còn gọi là thỏa thuận bán/cam kết mua lại có kỳ hạn… là hoạt động cấp tín dụng, mang thuộc tính ngân hàng mà công ty chứng khoán được làm. Do đó, yêu cầu đặt ra là tăng cường quyền lực cho các cơ quan này. Tuy nhiên, dù cho phép làm nhưng các giao du này hiện chưa nằm trong giám sát của cơ quan quản lý nhà băng.
Thí dụ như giảm bớt hạn mức mà một định chế, tổ chức, thể nhân được phép đầu tư vốn vào nhà băng, đồng thời, chúng ta cũng quy định giới hạn cho vay các nhóm có liên can. PV: Vậy ô ng có gợi ý cụ thể nào để tăng cường quyền lực cho cơ quan giám sát tài chính? Ông Vũ Viết Ngoạn: Theo kinh nghiệm quốc tế, đặc biệt sau khủng hoảng kinh tế 2007-2008 vừa qua, thế giới đều cho rằng quyền lực của các cơ quan giám sát tài chính ở chính các nước vốn đã mạnh song vẫn thiếu công cụ và quyền lực.
Tuy nhiên, so với chuẩn mực an toàn của thị trường tài chính quốc tế thì chúng ta còn rất xa mới tới được. Đó là nhận định của chủ toạ Ủy ban Giám sát Tài chính nhà nước Vũ Viết Ngoạn khi giải đáp phỏng vấn của tập san eFinance bên lề Hội thảo cách tân thị trường tài chính trong chiến lược tái cơ cấu nền kinh tế diễn ra bữa nay, ngày 14/10.
Tuy nhiên, các giao thiệp này hiện vẫn chưa nằm dưới sự giám sát của cơ quan quản lý nhà băng.
(T.
No comments:
Post a Comment